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鄭州大學資產經營有限責任公司


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通知公告所在位置:首頁 > 新聞中心 > 通知公告
資產公司安全事故隱患大排查大整治攻堅行動實施方案
作者:企管部       發布時間:2019-01-25       點擊量:

    為深入貫徹落實黨中央、國務院領導同志和省委、省政府主要領導同志批示指示精神,深刻汲取商丘市河南華航現代農牧業集團有限公司“12?17”火災事故和北京交通大學實驗室爆炸事故教訓,推進公司安全形勢持續穩定好轉,根據《河南省教育廳關于開展全省教育系統安全事故隱患大暗訪大排查大整治攻堅行動的通知》(教辦〔2019〕3號)和《關于印發<鄭州大學安全事故隱患大排查大整治攻堅行動實施方案>的通知》(校政〔2019〕6號)精神,公司決定自即日起到2019年6月底在全公司開展安全事故隱患大排查大整治攻堅行動。現將有關情況通知如下:

    一、工作目標

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立安全發展理念,強化“隱患就是事故”和“安全生產沒有淡季”意識,推動安全工作黨政領導責任、生產安全領導小組監管責任和單位主體責任全面落實。集中精力、人力、物力全面開展攻堅行動,做到橫向到邊、縱向到底,對各類事故隱患“零容忍”,對存在事故隱患不整改的行為嚴格追究責任,有效預防各類安全事故,為學校“雙一流”建設營造良好、穩定的安全環境。

    二、組織領導

    此次安全事故隱患大排查大整治攻堅行動由公司安全生產領導小組統一領導,公司企管部負責具體組織檢查督查工作。請各企業、部門按照安全事故隱患大排查大整治攻堅行動重點范圍,認真開展大排查大整治行動,并建立隱患排查整治臺賬和重大事故隱患整改責任清單,及時制定并落實整改措施;涉及多企業、多部門、多領域的,由公司安全生產領導小組統籌協調,明確牽頭負責企業或部門,做好相關督查監管工作。各相關企業、部門的排查整治臺賬、單、總結材料等要有專人負責整理匯總,并及時報送公司安全領導小組辦公室。

    三、攻堅行動重點范圍

    嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必管安全、管業務必管安全、管生產必管安全”的總要求,對公司各企業、部門開展全覆蓋式的攻堅行動。重點在八個領域全面開展排查整治。

    (一)人防物防技防

    1、各企業、部門專兼職保衛人員和必要的防衛性器械、通訊設備的配備情況;

    2、門衛值班制度,外來人員、車輛登記等安全管理和安全檢查制度,嚴禁未經許可人員進入辦公區域,嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入辦公區域情況。

    3、重點部位安防系統建設,入侵報警裝置、視頻監控裝置、緊急報警裝置、電子巡查系統建設情況。

    4、管轄區域周邊隔離欄、升降柱等硬質防沖撞設施設置建設情況。

    (二)消防安全

    1、電氣火災綜合治理、高層建筑防火綜合治理情況。

    2、違規采用易燃可燃裝飾裝修,占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題情況。

    3、違規用火用電取暖、電動自行車違規停放充電等問題情況。

    4、消防設施、器材及基本的滅火救援裝備配備及檢測維修情況。

    5、消防安全責任制落實情況。

    6、按照要求開展消防安全教育及演練情況。

    (三)交通安全

    各企業管轄范圍內交通標識和減速帶等設施是否齊全,是否合理設置停車泊位,有無亂停亂放現象。

    (四)食品安全及疾病防控

    1、企業餐廳是否達到安全標準。

    2、食品安全管理制度是否完善。

    3、餐廳食品采購、存儲、加工、銷售等各環節操作程序是否規范。

    4、加強對餐廳從業人員的教育與管理情況。

    5、管轄范圍內副食品店、超市和餐飲點是否符合食品安全標準。

    6、落實傳染病防控及報告制度情況。

    (五)基礎設施和培訓活動

    1、各企業、部門辦公用房、所轄門面房等建筑設施定期排查情況。

    2、是否使用D級危房(承重結構承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現險情,構成整幢危房)。

    3、集中學習、培訓等集體活動的安全教育、安全制度、安全措施、應急預案等落實情況。

    (六)特種設備安全

    1、電梯、鍋爐、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設備的安全管理情況。

    2、特種設備崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度制定和落實情況。

    3、安全技術檔案建立情況。

    4、定期檢測和維護保養情況。

    5、安全管理人員、檢測人員和作業人員的安全教育和技能培訓情況等。

    (七)危險化學品

    1、開展危化品綜合治理情況。

    2、實驗室危險爆炸品(如金屬鈉、金屬鎂、氧氣、氫氣、硝銨類化學品等)規范安全管理,劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲存、使用、廢棄物處置等環節情況。

    3、重點部位自動監控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況。

    (八)掃黑除惡

    掃黑除惡專項工作開展情況。

    四、時間安排和工作步驟

    攻堅行動按照“排查、交辦、督查、復查、問責”五步工作法進行,始終抓好各企業(部門)自查自糾、生產安全領導小組監管、安全問責和長效機制建設4項重點工作,分3個階段實施。

    (一)動員部署階段(文件下發之日起至2019年1月30日)

    1、各企業、部門根據公司攻堅行動工作方案,對相關工作進行安排部署,廣泛進行動員。

    2、各企業、部門負有管理職責的責任人制定檢查計劃,確定檢查重點,暢通職工舉報渠道。

    3、各企業、部門對已發現的重大事故隱患進行梳理,列出清單。

    4、公司安全生產領導小組成員按照管理職能分別明確攻堅行動分包聯系責任。

    5、廣泛宣傳報道,營造濃厚氛圍。

    (二)集中排查整治階段(2019年1月31日至2019年6月15日)

    1、全面排查:各企業、部門開展自查,做到“七查七看”:

    (1)查工作部署,看是否對相關工作進行安排部署并貫徹落實。

    (2)查履職盡責,看各級管理人員和各崗位是否認真落實隱患排查整治責任。

    (3)查隱患整改,看已發現的隱患是否進行整改,或按“五落實”(落實責任、措施、資金、時限、預案)要求制定整改計劃。

    (4)查建章立制,看是否建立健全符合本單位實際的安全工作“三項制度”(安全責任制、安全管理制度、安全操作規程)。

    (5)查制度執行,看是否嚴格執行操作規程和制度。

    (6)查隱患上報,看是否按規定要求向公司安全生產領導小組如實上報隱患。

    (7)查隱患臺賬,看是否建立日常隱患排查整治工作臺賬并及時更新完善。

    2、建立臺賬:各企業、部門對排查出來的風險隱患,都要逐一匯總登記,列出清單,做到底數清、情況明,為防范處置提供依據。公司安全生產領導小組將對攻堅行動中發現的重大隱患實施掛牌督辦,逐項明確整改措施、責任單位、責任人和完成時限。

    3、分析研判:各企業、部門對排查出的各種安全隱患,要及時進行分析研判、風險評估,研究提出具體的解決措施;特別是對可能引發重大安全事件(事故)的,要會商研判、制定對策,切實做好預警、預測、預防工作。各企業、部門安全責任人負責督促檢查,對掛牌督辦的重大隱患按照“五落實”要求進行整治。公司安全生產領導小組成員不定期開展暗查暗訪,全面推動攻堅行動各項工作落實。

    4、明確責任:按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則,安全事故隱患屬于企業責任區域的,由責任企業負責解決;屬于部門職責范圍的,由部門負責解決;涉及多企業、多部門、多領域的安全事故隱患,要及時上報公司安全生產領導小組研究處理意見。

    5、公司將對安全工作非法違法行為、重大問題隱患、責任追究情況、事故查處情況進行公開通報。

    (三)工作總結階段(2019年6月16日至2019年6月23日)

    1、對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患,立即采取補救措施,登記入賬,限期整改到位。

    2、對攻堅行動進行總結,完善各項制度,健全風險管控和隱患排查整治長效機制。

    五、有關要求

    (一)切實加強組織領導

    嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”原則,各企業、部門主要負責人要結合實際親自研究部署、組織推動,落實攻堅行動領導分包聯系責任,實現隱患排查整治分包聯系全覆蓋,在全公司上下形成強大聲勢、層層傳導壓力、壓實整治責任,確保取得實效。

    (二)強化監管責任

    要把落實黨政領導責任、安全生產領導小組監管責任貫穿攻堅行動全過程。各企業、部門要認真制定排查整治工作方案,按照安全監管督查職責,逐項明確排查整治重點內容和工作措施,逐級建立涵蓋所有企業、部門的隱患排查整治工作臺賬。

    (三)落實主體責任

    各企業、部門要按照“七查七看”的要求,對包括安全設施設備、安全管理制度和所有崗位、所有風險管控措施等進行全面自查自糾。  

    1、要進一步完善隱患排查整治工作臺賬,逐項明確排查整治具體工作目標、要求、措施、責任和完成時限。

    2、建立風險管控清單,逐項明確辯識部位、存在風險、風險分級、事故類型、主要管控措施、責任單位和責任人等內容。

    3、建立隱患治理清單,將發現的各類隱患全部登記入冊,逐項明確隱患名稱、隱患等級、治理措施、完成時限、復查結果、責任單位和責任人等內容,其中重大隱患要上報公司安全生產領導小組。

    4、建立單位內部追責問責清單,對落實風險管控、隱患排查整治、教育培訓責任不到位的企業和人員嚴格追責。

    (四)全面督促隱患整改

    公司安全生產領導小組要督促各企業、部門對排查出的隱患制定整改方案,做到“五落實”,整改完成后及時銷號并上報,確保隱患整改到位。加大對隱患整改的督查力度,對重大隱患實行掛牌督辦,全部明確整改責任主體、整改時限和復查部門。各企業、部門要認真落實舉報獎勵制度,通過多種形式向職工公開舉報電話或信箱,對職工舉報的隱患及時進行核查,隱患查實的要對有關單位和人員進行追責問責,向舉報人兌現獎勵并切實履行保密義務。

    (五)加大監管檢查力度

    公司安全生產領導小組要將安全風險等級較高、存在重大安全事故隱患的企業、部門(部位),列為檢查的重點,增加檢查頻次。公司將加大警示約談、通報曝光力度,絕不姑息遷就。檢查人員因檢查不嚴格、不認真,或對檢查發現的隱患和問題未依法采取相應措施,導致發生安全事故的,要追究相關企業、部門和責任人的責任。

    (六)嚴格安全責任追究

    公司安全生產領導小組將按照“隱患就是事故、發現就要處理”原則,依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《河南省生產安全事故隱患排查治理辦法》等相關法律、法規和政策規定對攻堅行動中發現的隱患按照嚴重程度、整改情況,追究相關企業、部門及責任人的責任。對隱患排查整治工作不力的企業、部門及責任人,依法從嚴追究相關責任。因隱患排查整治不到位造成安全事故的,按照有關法律、法規,依據事故原因和性質,對存在失職瀆職行為的企業、部門和人員嚴肅追究責任。

    (七)建立健全長效機制

    各企業、部門要加快安全監管權力清單和責任清單制定工作,健全安全標準,完善應急管理機制。加快建立全行業、全崗位、全覆蓋的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。

    (八)信息統計報送

    1、2019年1月30日前,各企業、部門要將本次攻堅行動工作安排部署情況報公司安全生產領導小組辦公室(企管部)。

    2、各企業、部門每周三(遇節假日順延)定期向公司安全生產領導小組辦公室報送工作信息(附件2),及時反映主要做法、工作進展和發現的突出問題。

    3、每月報送1條以上工作信息(附件1)。

    聯系人:劉紅波     

    電  話:0371-67739787  

    郵  箱:116720770@qq.com


附件:

附件1安全事故隱患自查整改情況匯總表.doc

         

附件2 安全事故隱患整改“五落實”登記表.doc

         

附件3 河南省生產安全事故隱患排查治理辦法.doc


                                                                 資 產 公 司

                                                                2019年1月25日


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